Warum Dänemarks Corona-Pass eher ein Versprechen als ein Plan ist

Martin Sylvest/Ritzau über AP

Als der amtierende dänische Finanzminister Morten Bødskov vergangene Woche ankündigte, Dänemark werde bald einen digitalen Corona-Pass einführen, verbreitete sich die Nachricht rasant um die Welt. Für viele war das Versprechen einer App, mit der Menschen nachweisen können, dass sie gegen Covid-19 geimpft oder anderweitig immun sind, aufregend: Sie rückte plötzlich internationale Reisen, Essen in Restaurants, Kinoabende und sogar große Musikfestivals wieder in greifbare Nähe .

Bødskov äußerte sich optimistisch über die Aussichten für ein solches System. Wir machen die ersten Schritte, damit in drei bis vier Monaten ein digitaler Corona-Pass zum Beispiel für Dienstreisen einsatzbereit ist.

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Müssen Sie einen Impfpass auf Ihrem Telefon mit sich führen? Es gibt eine Eile, Systeme zu bauen, die Ihren Impfstatus anzeigen könnten. Aber es ist unklar, wie sie funktionieren würden – oder sogar, wie nützlich sie wären.

Die Initiative schien dem relativ entschlossenen Umgang Dänemarks mit der Pandemie zu entsprechen. Im März 2020 war es eines der ersten Länder in Europa, das eine Sperrung einführte, um das Virus einzudämmen, und im November ordnete es schnell eine Keulung von Zuchtnerzen an, als eine neue Variante, die bei den Tieren entdeckt wurde, mit 12 Fällen in Verbindung gebracht wurde Menschen. In Wahrheit war die Ankündigung des Corona-Passes jedoch eher eine Absichtserklärung als ein tatsächlicher Start.

Die dänische Regierung mag einen aggressiven Zeitplan haben, aber sie hat nur wenige Details ihrer Pläne veröffentlicht. Sie hat noch nicht festgelegt, welche Informationen der Pass enthalten wird, und noch nicht einmal eine Ausschreibung veröffentlicht. Und sobald dies der Fall ist, wird es sich laut Experten mit den gleichen heiklen gesundheitlichen und ethischen Fragen auseinandersetzen müssen, die ähnliche Zertifizierungsbemühungen auf der ganzen Welt behindert haben.

Fertig in einer Woche

Der Corona-Pass soll die Rückkehr zur Normalität beschleunigen, aber wie er aussehen wird, wird noch diskutiert.

Unser Vorschlag ist, dass es digital funktioniert, wie eine App, sagt Henriette Søltoft, stellvertretende Direktorin des Verbands der dänischen Industrie, der mit der Regierung zusammenarbeitet, um das Projekt zu entwickeln. Und dass es automatisch aktualisiert wird. Wenn Sie ein neues Testergebnis erhalten, wird es dort angezeigt.

Technologisch ist der Pass nicht besonders kompliziert. Telefone enthalten bereits Gesundheitsinformationen, und seit Monaten arbeiten Unternehmen an der Entwicklung der erforderlichen Software – und setzen sich für deren Einsatz ein. Martin Petersen Lennards, der dänische Leiter des öffentlichen Sektors für IBM Global Business Services, sagt, dass das Tool seines Unternehmens so gut wie einsatzbereit ist.

Es wird Daten zu Tests und Impfungen kombinieren, abhängig von den Vorschriften der lokalen Regierung, sagt er. Sie als Bürger laden einfach die App herunter und stimmen der Weitergabe der Daten zu. Wenn Sie dann ein Flugzeug, ein Konzert oder ein Restaurant betreten, wird ein QR-Code generiert, den das Unternehmen scannen kann. Von vorne ist es ziemlich einfach.

Das Backend ist jedoch etwas komplizierter. Da es um den sicheren Austausch sensibler Daten geht, sind sowohl Datenschutz als auch Betrug wichtige Anliegen. IBM verwendet die Blockchain, um dies zu verwalten; andere Anbieter, wie z Das Commons-Projekt , verschiedene Lösungen vorschlagen.

Insgesamt das, was Dänemark anstrebt klingt sehr nach anderen Systemen, die vorgeschlagen, aber noch nicht veröffentlicht wurden. Aber Angesichts der geringen Größe und des hohen Zentralisierungsgrades des Landes – ganz zu schweigen von spezifischen kulturellen Werten – ist es besser positioniert als die meisten anderen, um es schließlich umzusetzen.

Laut Lennards könnte IBM innerhalb einer Woche einen einsatzbereiten Pilotpass haben und das Projekt innerhalb von Monaten problemlos landesweit ausrollen, vor allem dank der landesweiten Kombination aus zentralisierten Gesundheitsinformationen und einem einzigen Online-Identitätsauthentifizierungssystem namens NEM-ID für die Bürger bereits für Bankgeschäfte, Steuern und die Kommunikation mit der Regierung verwenden.

Es verspricht jedoch schwieriger zu werden, genau auszuarbeiten, wie der Pass eingesetzt wird. Um die Wirtschaft wieder vollständig zu öffnen, drängen Unternehmensführer wie Søltoft darauf, dass der Pass mehr als nur den Impfstatus enthält – das heißt, Covid-Negativität oder frühere Infektionen gleichberechtigt mit der Impfung zu behandeln. Die Menschen müssen verstehen, dass ein Corona-Pass nicht nur zur Impfzertifizierung dient. Es sollte auch negative Testergebnisse enthalten und vermerken, ob Sie immun sind, weil Sie das Virus hatten und sich erholt haben, sagt sie.

Beschäftigt sich mit Technik, nicht mit Gesundheit'

Aber die Auswirkungen eines solchen Schrittes auf die öffentliche Gesundheit beunruhigen einige Wissenschaftler. Allan Randrup Thomsen, ein Virologe an der Universität Kopenhagen, hält den Pass im Allgemeinen für eine gute Idee, aber er ist besorgt darüber, einen negativen Test als gleichwertig mit einem Impfstoff zu behandeln – sowie andere Aspekte des Plans.

Bisher habe sich [die Initiative] hauptsächlich mit der Technik beschäftigt und nicht mit den gesundheitlichen Einschränkungen, sagt er. Aber als Virologe sehe ich, dass es Löcher gibt.

“Ich weiß, dass die Wirtschaft ein berechtigtes Interesse hat … aber es ist immer noch ernst, besonders in der aktuellen Situation, in der wir versuchen, alle zu impfen.”

Selbst bei einem hohen Grad an Wirksamkeit lassen beispielsweise Impfstoffe einen erheblichen Teil der Geimpften anfällig für Infektionen. Ein Pass kann helfen, einen mittelgroßen Veranstaltungsort wie ein Theater zu eröffnen, aber bei einem Musikfestival wie Roskilde ist es viel riskanter, sagt er und bezieht sich auf eine jährliche Veranstaltung, die eines der größten Festivals dieser Art in Europa ist. Vielleicht ist es zu 90 % effektiv, aber wenn dort 100.000 Menschen sind, gibt es immer noch 5.000 Menschen, die nicht geschützt werden, obwohl sie den Pass haben.

Er ist auch besorgt über Fluchtvarianten wie die südafrikanischen und brasilianischen Stämme, die sich als resistent gegen einige Impfstoffe erweisen; Nicht alle Impfungen sind gleich und Covid entwickelt sich ständig weiter. In einigen Fällen sollte der Impfstoff mit einem negativen Test kombiniert werden, sagt er. Und bei Reisen in Länder mit bestimmten Varianten würde ich eine Isolation trotzdem nicht ausschließen. Ich weiß, dass die Wirtschaft ein berechtigtes Interesse daran hat, dass dies nicht passiert, und dass einige sagen werden, dass dies eine Minderheit der Fälle ist. Aber es ist immer noch ernst, besonders in der aktuellen Situation, in der wir versuchen, alle impfen zu lassen.

Und selbst wenn der Corona-Pass ausgerollt wird, kann Dänemark nicht alleine agieren. Wenn der internationale Reiseverkehr wieder normalisiert werden soll, müssen andere Länder das Dokument akzeptieren – und vielleicht eigene Zertifizierungen einführen. Am Montag unterzeichneten Griechenland und Israel ein Abkommen, das es geimpften Bürgern erlaubt, zwischen den beiden Ländern zu reisen; Sowohl Schweden als auch das Vereinigte Königreich haben Zertifizierungsprogramme angekündigt, um ihren Bürgern das Reisen über den Sommer zu ermöglichen, und die Europäische Union hat angekündigt, dass sie hofft, einheitliche Standards für die Zertifizierung zwischen den Mitgliedstaaten zu schaffen. Aber Frankreich und Deutschland haben sich bisher aus Datenschutzgründen gegen Pässe ausgesprochen, und in Ländern wie den USA könnten solche Pläne durch einen Mangel an zentralisierten Gesundheitsinformationen vereitelt werden.

Als winziges Land mit einem hohen Maß an digitaler Kompetenz steht Dänemark nicht vor denselben Herausforderungen. Aber wie Søltoft von Danish Industry betont, arbeiten auch weniger greifbare Werte zu seinen Gunsten. Zum einen habe man ein hohes Vertrauen zueinander, sagt sie. Wir vertrauen unseren Behörden und einander. Es hilft auch, dass Dänemark sich bei globalen Themen wie Klimawandel und Geschlechtergleichstellung daran gewöhnt hat, sich an vorderster Front zu positionieren. Wir sind so offen für den Rest der Welt“, fügt Søltoft hinzu. Wenn wir also vorangehen können, würden wir das gerne tun.

Diese Geschichte ist Teil des Pandemic Technology Project, das von der Rockefeller Foundation unterstützt wird.

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