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Wie viel Schaden könnte Scott Pruitt bei der EPA wirklich anrichten?
Scott Pruitt, Präsident Trumps Kandidat für die Leitung der US-Umweltschutzbehörde, spricht während seiner Anhörung vor dem Senatsausschuss für Umwelt und öffentliche Arbeiten.
Es wird erwartet, dass der Senat Scott Pruitt bereits in dieser Woche als Leiter der Environmental Protection Agency bestätigt und ihm die Verantwortung für eine Regierungsbehörde überträgt, die er verklagt hat mehr als ein dutzend mal und dass sein neuer Chef, Präsident Donald Trump, Verschrottung verpfändet .
Öffentliche Erklärungen und durchgesickerte Dokumente deuten darauf hin, dass Pruitt und die Verwaltung die Befugnisse der Behörde einschränken, Personal abbauen und die Bemühungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen aufhalten werden. Wir wissen nicht genau, was Mr. Pruitt tun wird, sagt Chris Field, Direktor des Stanford Woods Institute for the Environment. Aber sicherlich ist seine Geschichte eine Geschichte des Zweifelns an der Klimawissenschaft und des Vorantreibens der kurzfristigen Interessen der Entwicklung fossiler Brennstoffe.
Pruitt wird wahrscheinlich auf eine Reihe von Umweltstandards abzielen, die unter Präsident Obama eingeführt wurden, darunter der Clean Power Plan und höhere Kraftstoffverbrauchsstandards für Fahrzeuge. Ein Rückgängigmachen dieser Vorschriften würde es der Nation zunehmend erschweren, ihre bereits ehrgeizigen Verpflichtungen aus dem wegweisenden Pariser Klimaabkommen zu erfüllen.
Aber Pruitt wird diese Änderungen nicht kampflos durchsetzen können. Die Zurücknahme der meisten dieser Regeln, die auf hart erkämpften Rechtsstreitigkeiten und gut etablierter Klimawissenschaft beruhen, würde eine langwierige öffentliche Überprüfung und fast sicher eine Anfechtung vor Gericht erfordern.
Als Generalstaatsanwalt von Oklahoma schloss sich Pruitt den Bemühungen mehrerer Staaten an, die Agentur wegen des Clean Power Plan zu verklagen, einer unter Präsident Obama erlassenen Regel, die Kraftwerke dazu verpflichtet, die Kohlenstoffverschmutzung zu reduzieren 32 Prozent bis 2030 . Die Umsetzung des Plans ist derzeit bis zur Überprüfung durch den Obersten Gerichtshof ausgesetzt.
Während der Bestätigungsanhörungen des Senatsausschusses sagte Pruitt auch, er werde eine kürzliche Entscheidung der Obama-Regierung überprüfen einschließen Kraftstoffverbrauchsstandards, die Tick up weitere 10 Meilen pro Gallone bis Modelljahr 2025. Darüber hinaus sagte Pruitt er würde sich nicht festlegen Kalifornien zu erlauben, seine eigenen Fahrzeug-Emissionsregeln fortzusetzen, die es jahrzehntelang unter EPA-Verzichtserklärungen auferlegt hat. Diese Ausnahme hat in der Vergangenheit dazu beigetragen, andere staatliche und bundesstaatliche Standards höher zu setzen.
Wachsende Befürchtungen darüber, was Pruitts Politik für die EPA und die Umwelt bedeuten könnte, veranlassten Hunderte von ehemaligen Behördenvertretern, den Senat am Montag in einem Brief zu drängen, ihn abzulehnen. Jeder EPA-Administrator ist grundsätzlich verpflichtet, im Interesse der Öffentlichkeit auf der Grundlage des geltenden Rechts und der besten verfügbaren Wissenschaft zu handeln, heißt es in der Buchstabe , herausgegeben vom Environmental Integrity Project. Die Bilanz von Herrn Pruitt wirft ernsthafte Fragen darüber auf, wessen Interessen er bisher gedient hat und ob er mit den langjährigen Grundsätzen des US-Umweltrechts einverstanden ist.
Im Rahmen der Pariser Abkommen haben sich die Vereinigten Staaten verpflichtet, die Emissionen bis 2025 um 26 bis 28 Prozent unter das Niveau von 2005 zu senken. Das entspricht laut a Studie des Lawrence Berkeley National Lab September veröffentlicht. Allein der Clean Power Plan könnte im Jahr 2025 bis zu 267 Millionen Tonnen solcher Reduzierungen ausmachen, oder mehr als 12 Prozent des Gesamtziels, so der Bericht.
Die Überarbeitung oder Streichung von Kraftstoffverbrauchsnormen könnte sich ebenfalls erheblich auf die Emissionsziele auswirken. Im Jahr 2012 die EPA geschätzt dass immer effizientere Pkw und Pkw im Jahr 2025 140 Millionen Tonnen Treibhausgase einsparen würden. Über die gesamte Lebensdauer der in den Modelljahren 2017 bis 2025 produzierten Fahrzeuge summiert sich diese Zahl auf fast zwei Milliarden Tonnen.
Keine der politischen Überarbeitungen der Regierung konnte jedoch einfach durchgehen. Die Aufhebung der bundesstaatlichen Kraftstoffverbrauchsnormen und die Rücknahme der kalifornischen Ausnahmegenehmigung würden jeweils einen langwierigen Prozess der öffentlichen Bekanntmachung und Stellungnahme erfordern, sagt Danny Cullenward, Energieökonom und Anwalt beim Near-Zero-Programm der Carnegie Institution.
Die Trump-Administration hat mehr Möglichkeiten, den Clean Power Plan zu entschärfen. Das wahrscheinlichste Szenario ist, dass die EPA die Verordnung zurückziehen und eine neue, engere Version davon schreiben könnte, sagt Michael Wara, außerordentlicher Juraprofessor in Stanford, der sich mit Energie und Umwelt befasst. Aber auch das würde ein langwieriges öffentliches Verfahren und fast sichere Rechtsstreitigkeiten nach sich ziehen.
Es gibt auch aggressivere Optionen, die die breitere Autorität der EPA durch überarbeitete Erkenntnisse der Agentur oder eine Kongressänderung des Clean Air Act einschränken könnten, sagt Wara. Die nukleare Option wäre, die frühere Feststellung der EPA wieder aufzunehmen, dass Treibhausgasemissionen ein Schadstoff sind, der der Regulierung im Rahmen des Clean Air Act unterliegt.
Das wäre unglaublich schwierig, sagt Wara. Sie müssten Berge von Beweisen überwinden, dass Treibhausgasemissionen tatsächlich Schaden anrichten. Und in der Welt der Regelsetzung spielen Fakten eine Rolle.