Das ökonomische Argument hinter dem Green New Deal

Die Ökonomin Mariana Mazzucato erklärt, wie ein Umdenken in der Industriepolitik der Schlüssel zur Bekämpfung des Klimawandels sein könnte.

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• David Rotmann Archivseite

24. April 2019

Foto von Mariana Mazucatto David Winzer

Der von der Abgeordneten Alexandria Ocasio-Cortez und anderen Progressiven vorgeschlagene Green New Deal hat die US-Debatte über den Klimawandel dramatisch verändert. Sie fordert entschlossene und bewusste öffentliche Investitionen zur Bewältigung des Klimawandels und anderer sozialer Herausforderungen, insbesondere der Ungleichheit.

Diese Art der gezielten Investition wird als Industriepolitik bezeichnet und ist unter Ökonomen seit langem umstritten. Aber Mariana Mazzucato, Ökonomin am University College London und Gründerin des dort neu gegründeten Institute for Innovation and Public Purpose, hat sich viele Gedanken über die Notwendigkeit solcher Ansätze gemacht – was sie gerne als missionsorientierte Innovationspolitik bezeichnet.

Diese Geschichte war Teil unserer Ausgabe vom Mai 2019

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Mazzucato, Autor von Der Unternehmerstaat und neuerdings Der Wert von allem , betont, dass die öffentliche Finanzierung für wichtige technologische Fortschritte vom Internet bis zur Biotechnologie von entscheidender Bedeutung war. Wir haben uns mit ihr zusammengesetzt, um nach dem Green New Deal zu fragen und wie die Industriepolitik genutzt werden könnte, um den Klimawandel und andere große gesellschaftliche Herausforderungen anzugehen.

Industriepolitik hat unter Ökonomen oft einen schlechten Ruf. Warum bist du so scharf darauf?

Zunächst einmal gibt es verschiedene Arten von Industriepolitik. Es gibt die wirksame und die unwirksame Art. Die problematische Industriepolitik fördert nur das Wachstum in einem begrenzten Teil der Wirtschaft und wird nicht zu einem systematischen Weg, um die Wirtschaft zu verändern. Ich denke, eine funktionierende, effektive Industriepolitik ist eine, die das Verhalten in verschiedenen Branchen ändert – und nicht eine, die ein paar Branchen zur Subventionierung auswählt. Sie handeln von der wirtschaftlichen Transformation.

Ist der Green New Deal ein Beispiel für Industriepolitik?

Es kommt darauf an, wie es interpretiert wird. Ich habe im September mit Alexandria [Ocasio-Cortez] darüber gesprochen.

Der Green New Deal wird viel effektiver sein, wenn er sich auf die gesamte Wirtschaft erstreckt. Und das ist genau der Geist, für den [Ocasio-Cortez] und andere in der Demokratischen Partei argumentieren. Dabei geht es nicht nur um erneuerbare Energien. Es geht um die Ökologisierung der gesamten Wirtschaft. Bei einem Green New Deal geht es nicht nur um erneuerbare Energien, sondern auch darum, jeden Teil des verarbeitenden Gewerbes dazu zu bringen, sich in eine grüne Richtung zu verwandeln.

David Winzer

Warum auf den New Deal verweisen, der von Präsident Roosevelt vorangetrieben wurde, um uns aus der Weltwirtschaftskrise herauszuholen?

Der Green New Deal hat zwei Aspekte. Einer davon ist die Richtungsvorgabe, die Roosevelt bei der Einführung neuer Projekte und Infrastrukturen gegeben hat. Hier ist es wichtig, weg von einem sektoralen Ansatz hin zu einer gesamtwirtschaftlichen Transformation. Ein weiterer wichtiger Teil betrifft den Word-Deal oder einen neuen Gesellschaftsvertrag zwischen Regierung, Unternehmen und Bürgern.

Je mehr der Green New Deal zu einem Gespräch über die Ausrichtung von Investitionen und Innovationen, aber auch über die Verteilung der Belohnungen aus einer neuen öffentlich-privaten Partnerschaft werden kann, desto interessanter wird es. Welchen Deal wollen wir mit diesen Unternehmen? Welche Bedingungen sollten wir anknüpfen?

Ist es möglich, dem Klimawandel zu begegnen und gleichzeitig Wachstum zu erzielen?

Ein Green New Deal soll neue Investitionsmöglichkeiten schaffen, damit Wachstum und Nachhaltigkeit Hand in Hand gehen. Wachstum hat sowohl eine Rate als auch eine Richtung, und beim GND geht es um die Richtung, die uns ein grüneres Wachstum bringen kann und die gleichzeitig massiv gehortete private Investitionen freisetzt. Es sollte auch mehr Druck auf die Reinvestition der Gewinne in die Wirtschaft ausüben, anstatt sie für Bereiche wie Aktienrückkäufe zu verwenden.

Eines Ihrer Bücher, Kapitalismus neu denken , kritisiert, wie viele Ökonomen darüber nachdenken, große Probleme wie den Klimawandel zu lösen. Wieso den?

Der Mainstream-Wirtschaftsrahmen sieht die Politikgestaltung lediglich als Behebung von Marktversagen an. Sie warten darauf, dass etwas schief geht, und dann verbinden Sie es. Aber eine grüne Transformation muss ehrgeiziger sein. Es sollte darum gehen, gemeinsam mit dem Privatsektor Märkte zu schaffen und gemeinsam zu nutzen.

Die Lenkung von Investitionen auf öffentliche Aufgaben kann Investitionen und Innovationen anregen, aber dies sollte ohne Mikromanagement erfolgen. Legen Sie eine Richtung fest und nutzen Sie dann die gesamte Palette staatlicher Instrumente, um das Experimentieren und Erkunden von unten nach oben voranzutreiben.

Und behalten Sie das Ziel im Auge – in diesem Fall die Reduzierung der Emissionen.

Ja, behalten Sie den Preis im Auge.

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