Laut Bericht zielen die USA zu Unrecht auf chinesische Wissenschaftler wegen Industriespionage

Frau Tech

Bürgerrechtsgruppen werfen dem US-Justizministerium seit Jahren Racial Profiling gegen Wissenschaftler chinesischer Abstammung vor. Heute liefert ein neuer Bericht Daten, die einige ihrer Behauptungen quantifizieren könnten.

Der lernen , herausgegeben vom Committee of 100, einer Vereinigung prominenter chinesisch-amerikanischer ziviler Führer, stellte fest, dass Personen chinesischer Abstammung mit größerer Wahrscheinlichkeit als andere unter dem Wirtschaftsspionagegesetz angeklagt wurden – und zwar erheblich weniger wahrscheinlich verurteilt werden.

Die grundlegende Frage, die diese Studie zu beantworten versucht, ist, ob Amerikaner asiatischer Herkunft in Bezug auf Spionageverdacht anders behandelt werden, sagte der Autor des Berichts, Andrew C. Kim, Anwalt und Gastwissenschaftler am South Texas College of Law Houston. Die Antwort auf diese Frage ist ja.

Die Studie, die sich mit Daten aus Wirtschaftsspionagefällen befasste, die von den USA von 1996 bis 2020 eingereicht wurden, ergab, dass knapp die Hälfte aller Angeklagten beschuldigt wurde, Geheimnisse gestohlen zu haben, die China zugute kämen. Dies ist weitaus niedriger als die Zahlen, die von US-Beamten angegeben wurden, um die Flaggschiff-China-Initiative des Justizministeriums zu rechtfertigen.

Die Studie ergab, dass 46 % aller Angeklagten beschuldigt wurden, Geheimnisse gestohlen zu haben, von denen China profitieren würde, während 42 % der Fälle amerikanische Unternehmen betrafen.

Dem Bericht zufolge wurden 46 % der Angeklagten, die nach dem Wirtschaftsspionagegesetz angeklagt sind, Aktivitäten beschuldigt, die chinesischen Menschen oder Organisationen zugute kommen würden, während 42 % der Angeklagten beschuldigt wurden, Geheimnisse gestohlen zu haben, die amerikanischen Unternehmen zugute kommen würden.

Die Zahlen widersprechen direkt einem Großteil der Botschaften des Justizministeriums zur China-Initiative, die 2018 zur Bekämpfung von Wirtschaftsspionage ins Leben gerufen wurde. Die Abteilung hat öffentlich erklärt – zum Beispiel in der erste Zeile seiner Homepage für die China-Initiative – dass 80 % seiner Strafverfolgungsmaßnahmen dem chinesischen Staat zugute kommen würden, was einen Diebstahl in einem Ausmaß widerspiegelt, das so massiv ist, dass er einen der größten Vermögenstransfers in der Geschichte der Menschheit darstellt, so FBI-Direktor Christopher Wray beschrieben es im Jahr 2020.

Seit 2019 richtet sich das Programm vor allem an akademische Forschende.

Starke Beweise für Anklagen mit weniger Beweisen

Der Bericht basierte auf einer Analyse öffentlicher Gerichtsakten sowie Pressemitteilungen des Justizministeriums für alle Strafverfolgungsmaßnahmen des Wirtschaftsspionagegesetzes zwischen 1996 und 2020. Es handelt sich um eine Aktualisierung einer früheren Analyse, die im veröffentlicht wurde Cardozo Law Review, die den Zeitraum bis 2016 abdecken.

Anklagen wegen Diebstahls von Geschäftsgeheimnissen und Wirtschaftsspionage wurden beide aufgenommen, wobei die Anklage wegen Wirtschaftsspionage den Nachweis einer Verbindung zu einem ausländischen Unternehmen erfordert und mit höheren Strafen einhergeht. (Diese beiden Kategorien machen nur einen Teil der Anklagen im Rahmen der China-Initiative aus; Kim erwähnt kurz Falschaussagen und Prozessverbrechen, und Personen wurden unter anderem auch wegen Beihilfebetrugs und Lügen bei Visaanträgen angeklagt.)

Da demografische Informationen und Staatsbürgerschaftsdaten nicht in Gerichtsakten enthalten sind, verwendete Kim Namen als Stellvertreter für die Rasse, und er verwendete Google-Suchen, wenn Namen wie Lee und Park ethnisch mehrdeutig waren. In Bezug auf die Staatsbürgerschaft stellte Kim fest, dass in Pressemitteilungen häufig prominent erwähnt wird, ob ein Angeklagter ein Ausländer ist, weshalb er davon ausging, dass alle Angeklagten Staatsbürger waren, sofern nicht anders angegeben.

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Der Bericht stellte fest, dass 89 % der Angeklagten mit westlichen Namen, die wegen Wirtschaftsspionage angeklagt waren, schließlich verurteilt wurden, gegenüber 74 % der Angeklagten mit asiatischen Namen.

Mike German, ein ehemaliger FBI-Spezialagent, der jetzt Fellow am Brennan Center for Justice an der New York University ist, sieht die höheren Freispruchs- oder Entlassungsraten als starken Beweis dafür, dass das Justizministerium Anklagen mit weniger Beweisen erhebt und möglicherweise auf Voreingenommenheit setzt Sie schüren mit ihrer Anti-China-Rhetorik, um Richter und Geschworenengerichte dazu zu bringen, sie trotzdem zu verurteilen.

Der Bericht stellte auch fest, dass die Zahl der Fälle von Wirtschaftsspionage unter der Trump-Administration zurückging, chinesische und chinesisch-amerikanische Angeklagte jedoch zu höheren Sätzen angeklagt wurden. Die Zahl der vom Justizministerium vorgebrachten Fälle ging von 105 während der Obama-Regierung auf 52 zwischen 2016 und 2020 zurück. Aber mehr als die Hälfte der Angeklagten in Fällen, die unter der Trump-Regierung vorgebracht wurden, hatten chinesische Namen. Dies folgt einem Trend, der 2009 begann, als chinesische Namen begannen, westliche Namen unter den Angeklagten zu überholen.

Und trotz des vermeintlichen Fokus auf Akademiker betrafen nur 3 % der Wirtschaftsspionagefälle in der Studie Universitätsmitarbeiter. Die Top-Branchen, die tatsächlich von Diebstählen betroffen sind, waren Technologie (23 %), Fertigung (21 %), Verteidigung/Energie (15 %) und Wirtschaft (10 %). „Diese Studie zeigt, dass die Regierung am wenigsten nach Spionen sucht wahrscheinlich zu finden, heißt es.

Riskiert, das ganze Rennen zu malen

Eine Analyse, die Kim als eines der wichtigsten Ergebnisse der Studie bezeichnete, ergab, dass das Justizministerium eher EWR-Fälle veröffentlichte, an denen Angeklagte mit asiatischen Namen beteiligt waren, als EWR-Fälle, die gegen Angeklagte mit westlichen Namen vorgebracht wurden: 51 % der westlichen Angeklagten haben Pressemitteilungen des Justizministeriums, verglichen mit 80 % aller asiatischen Angeklagten und 83 % der Angeklagten mit chinesischer Abstammung. Wie Kim schrieb, birgt die Veröffentlichung angeblicher Verbrechen einer ethnischen Minderheit gegenüber ähnlichen Verbrechen, die von anderen begangen werden, die Gefahr, dass die gesamte Rasse anfälliger für dieses kriminelle Verhalten ist als andere.

Die Studie weist Einschränkungen auf, wie sowohl der Bericht selbst als auch andere Forscher und genaue Beobachter des Programms angedeutet haben. Es deckt nicht alle potenziellen Anklagen im Rahmen der China-Initiative ab und hilft vor allem auch nicht bei der Frage nach Ausmaß und Umfang der Bedrohung im Zusammenhang mit China, schrieb Margaret Lewis, eine Rechtsprofessorin an der Seton Hall Law School, die geschrieben hat wie Verbindungen nach China wurden kriminalisiert , in einem (n offizielle Antwort zur Forschung.

Sie fragt, ob das niedrige Verhältnis von Anklage zu Verurteilung für chinesische Personen und Personen mit chinesischem Erbe eine vernünftige Aussortierung fundierter Ermittlungen widerspiegelt … oder ein weitläufiges Schleppnetz, das zumindest teilweise aufgrund der Verbindung der Menschen mit der VR China verstärkten Verdacht weckt?

'Das schiere Ausmaß dieser Unterschiede gibt Anlass zur Sorge, dass rassistische Faktoren unsere Regierung dazu veranlasst haben, Menschen bestimmter Rassen strenger zu bestrafen als andere, die ähnliche Verbrechen begangen haben.'

Andrew C. Kim, Gastwissenschaftler am South Texas College of Law, Houston

Die Studie sagt es uns nicht. Dies stellt jedoch eine Einschränkung der verfügbaren Daten dar, sagt Alex Nowrasteh, Direktor für Einwanderungsstudien und das Center for Trade Policy Studies am Cato Institute, der Anfang dieses Jahres seine eigenen veröffentlicht hat Forschung zu Spionageverurteilungen .

Das Problem bei der Analyse von Wirtschaftsspionage ist, dass wir nicht das gesamte Universum von Menschen kennen, die Wirtschaftsspionage [durchgeführt] oder versucht haben, sagt er – nur diejenigen, die erwischt wurden.

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Kim sagt, er vermutet, dass rassistische Vorurteile, auch wenn sie implizit sind, im Spiel waren:

Das schiere Ausmaß dieser Unterschiede lässt Bedenken aufkommen, dass rassische Faktoren unsere Regierung dazu veranlasst haben, Menschen bestimmter Rassen strenger zu bestrafen als andere, die ähnliche Verbrechen begangen haben. Implizite Vorurteile müssen nicht bewusst oder gar „rassistisch“ sein, um unfaire Rassenunterschiede zu erzeugen.

Nicht alle sind überzeugt. Die Regierung argumentiert, dass unverhältnismäßige Auswirkungen keine diskriminierende Absicht begründen – was wahr ist – und sich dementsprechend nicht an der Erstellung von Rassenprofilen beteiligt, schrieb Lewis.

Aber, fügte sie hinzu, es sei keine Voreingenommenheit erforderlich, um zu dem Schluss zu kommen, dass die China-Initiative fatal fehlerhaft sei.

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Je mehr wir über die China-Initiative erfahren, desto problematischer sieht sie aus, sagte Lewis in einer E-Mail mit MIT Technology Review. Wir müssen der Regierung gegenüber weiterhin argumentieren, dass es einen besseren Weg gibt. Niemand sagt, dass es einfach sein wird, die Forschungssicherheit zu schützen und gleichzeitig Bedenken hinsichtlich Voreingenommenheit zu mindern, aber es ist entscheidend.

Das Justizministerium hat noch nicht auf eine Bitte um Stellungnahme reagiert.

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