So müssen sich die USA auf das Zeitalter der künstlichen Intelligenz vorbereiten

Bayerisches Niveau

Politiker auf der ganzen Welt stehlen eine der besten Ideen der US-Regierung, indem sie ehrgeizige Pläne ausarbeiten, um das Beste aus den Fortschritten in der künstlichen Intelligenz zu machen.

Diese in Paris, Peking und anderswo verfassten KI-Manifeste folgen dem Beispiel der Obama-Regierung, die gegen Ende ihrer Amtszeit einen Bericht über die Technologie veröffentlichte. Dieser Bericht enthielt keine Finanzierung, machte aber deutlich, dass KI ein zentraler Schwerpunkt der Regierungsstrategie sein sollte.

Die Trump-Administration hat diese Vision aufgegeben und hat nicht die Absicht, einen eigenen KI-Plan zu entwickeln, sagen die dort Beschäftigten. Sie sagen, dass es keinen Bedarf für einen KI-Mondschuss gibt und dass die Minimierung staatlicher Eingriffe der beste Weg ist, um sicherzustellen, dass die Technologie gedeiht.

Das sieht nach einem großen Fehler aus. Wenn sie einen solchen technologischen Wandel im Wesentlichen ignorieren, werden die USA möglicherweise nie das Beste aus einer Gelegenheit machen, ihre Wirtschaft wieder anzukurbeln und sowohl Lohnwachstum als auch die Schaffung von Arbeitsplätzen anzukurbeln. Eine mangelnde Planung könnte auch dazu führen, dass der Geburtsort der KI gegenüber internationalen Konkurrenten an Boden verliert.

Frankreich ist das jüngste Land, das stark auf KI setzt. Letzte Woche kündigte Präsident Emmanuel Macron einen KI-Plan an, der 1,6 Milliarden US-Dollar an Finanzmitteln, neue Forschungszentren, Initiativen zum Datenaustausch und ethische Richtlinien umfasst. Macron wiederholte auch die Ansicht vieler Ökonomen und Politikexperten, indem er vorschlug, dass die Technologie die gesamtwirtschaftliche Produktivität steigern und zu Lohnwachstum und der Schaffung von Arbeitsplätzen führen könnte.

Der bemerkenswerteste nationale KI-Plan kommt aus China, das letztes Jahr einen Plan angekündigt hat, die Branche bis 2030 zu dominieren (siehe Chinas KI-Erwachen). Details dieses Vorhabens sind unklar, aber viele Milliarden Dollar werden in die Industrie fließen. Und Experten diskutieren dort auch, wie sich die Technologie auf Wirtschaft und Gesellschaft auswirken könnte.

Auch andere Länder haben das Potenzial der Technologie erkannt. Die britische Regierung hat mehrere große Studien über KI veröffentlicht und im vergangenen Jahr 663 Millionen US-Dollar für Technologiefinanzierung bereitgestellt, von denen ein Großteil für KI vorgesehen ist. Kanada hat mehrere neue KI-Institute gegründet und Anreize eingeführt, um Unternehmen anzuziehen, die an der Technologie arbeiten. Deutschland bereitet angeblich eine eigene KI-Strategie vor.

Wenn die USA einen neuen KI-Masterplan aufstellen würden, was sollten sie anstreben?

Mehr investieren

Die Finanzierung der KI-Forschung sei die größte Priorität, sagt er Jason Furmann , einer von Obamas besten Wirtschaftsberatern und Autor des AI-Berichts 2016. Furman sagt, dass die Grundlagenforschung staatliche Unterstützung benötigt und dass Fortschritte, die privat gemacht werden, dem Land als Ganzes nicht zugute kommen.

Furman fügt hinzu, dass es besonders wichtig sei, KI zu fördern, weil sie genau den wirtschaftlichen Schub liefern könnte, der zu Lohnsteigerungen und neuen Beschäftigungsmöglichkeiten führt. Ökonomen haben im Allgemeinen festgestellt, dass wir aufgrund der Renditen etwa ein Viertel dessen ausgeben könnten, was wir ausgeben sollten, sagt er.

Oren Etzioni, CEO des Allen Institute for Artificial Intelligence, einer gemeinnützigen Organisation mit Sitz in Seattle, weist darauf hin, dass die wichtigsten KI-Durchbrüche ihren Ursprung in der Wissenschaft haben. Wenn Sie die Universitäten nicht finanzieren, laufen Sie Gefahr, die Gans zu verhungern, die das goldene Ei legt, sagt er. Wir befinden uns an einem bedeutsamen Punkt der Geschichte.

Berater des Weißen Hauses weisen die Idee zurück, dass die Regierung nicht genug ausgibt. Sie weisen darauf hin, dass Milliarden von Dollar über das Verteidigungsministerium, die National Science Foundation und das Energieministerium in Projekte im Zusammenhang mit KI gesteckt werden. Das vom Kongress gebilligte Omnibus-Ausgabengesetz wird auch neue Mittel für die akademische Forschung bereitstellen.

Bereiten Sie sich auf den Verlust von Arbeitsplätzen vor

Aber eine staatliche KI-Politik muss über Aufrufe zur Forschungsförderung hinausgehen.

Während KI das Wirtschaftswachstum vorantreiben kann, kann sie auch die Ausrottung einiger Berufe beschleunigen, die Art der Arbeit in anderen Berufen verändern und die wirtschaftliche Ungleichheit verschärfen (siehe Das unerbittliche Tempo der Automatisierung ). Es ist von entscheidender Bedeutung, dass sich die Regierungen auf diese Transformation vorbereiten. Dies könnte bedeuten, nach Wegen zu suchen, um Ausbildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten für diejenigen zu finden, die durch Automatisierung und KI ihren Arbeitsplatz verloren haben. Akademische Experten und Institutionen haben in dieser Frage Alarm geschlagen und haben es getan gewarnt dass es schwerwiegende soziale Folgen haben könnte. Diese Probleme werden sicherlich staatliche Maßnahmen erfordern.

Die Planung einer Arbeitsplatzverdrängung, die KI verursachen wird, wird am besten von der Regierung durchgeführt, sagt Andrew Ng, ein prominenter KI-Forscher, der zuvor Chefwissenschaftler bei Baidu war und jetzt an mehreren verschiedenen KI-Projekten beteiligt ist.

Fördern Sie Talente

Ein weiterer wichtiger Aspekt sollte darin bestehen, talentierte KI-Experten anzuziehen und zu halten. Die USA haben eine lange Tradition darin, die besten akademischen Talente anzuziehen, und dies hat direkt in die Industrie eingeflossen. Die Akademiker, die zum Beispiel am meisten mit dem Bereich Deep Learning in Verbindung gebracht werden – Geoffrey Hinton, Yann LeCun, Yoshua Bengio und Andrew Ng – wurden alle in anderen Ländern geboren, kamen aber an Universitäten und Unternehmen in den USA.

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Andere Länder zielen nun darauf ab, Talente zu halten oder zurückzugewinnen. Die britische Regierung hat kurz nach der Übernahme durch Google einen KI-Bericht in Auftrag gegeben DeepMind , ein britisches Startup, das grundlegende KI-Fortschritte gemacht hat, im Jahr 2014. [Die Regierung] sagte, wir wollen sicherstellen, dass Großbritannien gut positioniert ist, um Arbeitsplätze in der KI zu haben, und wir wollen unsere Startups in Großbritannien behalten, sagt Dame Wendy Hall , Professor an der Southampton University und Autor des Berichts. Es empfiehlt beispielsweise Maßnahmen, die Start-ups helfen würden, auf mehr Daten und Finanzmittel zuzugreifen, was sie möglicherweise weniger wahrscheinlich machen würde, einer Übernahme zuzustimmen.

Die US-Regierung geht derzeit den gegenteiligen Weg. Indem es sein Visumprogramm verschärft, eine aggressive Haltung gegenüber der Einwanderung einnimmt und die Finanzierung von Doktoranden bedroht, weist es Talente ab (siehe Die USA führen bei künstlicher Intelligenz, aber für wie lange? ). Die Offenheit unserer Gesellschaft sei ein großer Vorteil, ergänzt Etzioni. Wenn wir unsere Offenheit gegenüber Einwanderung verlieren, schlagen wir einen Nagel in unseren wissenschaftlichen Sarg.

Bildung priorisieren

Bildung sollte ein wichtiger Teil des Bildes sein. Neue KI-Wissenschaftler werden die Branche antreiben, aber auch eine breitere KI-Expertise in verschiedenen Branchen ist ein wichtiges Ziel.

Tess Posner, die die gemeinnützige Organisation leitet AI4All , sagt, dass Bildung nicht nur die Branche ankurbeln, sondern auch helfen kann, ihre Mängel zu beheben. Es gibt nicht nur eine Talentkrise in der KI; Es gibt eine Vielfaltskrise, und das ist problematisch, sagt sie.

Posner schlägt vor, dass die Regierung nicht für die Ausbildung von KI-Experten verantwortlich sein sollte, aber sie sollte an vorderster Front der Bemühungen stehen. Es ist eine so wichtige Technologie, dass es einen nationalen Fokus darauf geben sollte, sagt sie.

Auch hier stehlen andere Länder einen Marsch. Das Vereinigte Königreich hat beispielsweise neue Universitätskurse mit Schwerpunkt auf KI eingeführt und zusätzliche Mittel für Doktoranden an Spitzenuniversitäten bereitgestellt.

Führungsverordnung

Die USA brauchen nicht unbedingt neue Regeln und Vorschriften für KI, aber es kann Situationen geben, in denen die Regierung eingreifen könnte, um bei der Anwendung bestehender Gesetze zu helfen. Bei autonomen Autos sei beispielsweise die Anpassung bestehender Vorschriften ein effektiver Ansatz gewesen. Die jüngsten Unfälle mit selbstfahrenden Fahrzeugen werden von Bundesbehörden untersucht, um sicherzustellen, dass keine Regeln verletzt wurden.

Dasselbe gelte im Umgang mit algorithmischer Voreingenommenheit, sagt er Solon Barock , Assistenzprofessor an der Cornell University und Experte für Fairness im maschinellen Lernen. New York City hat Anstrengungen unternommen, um die algorithmische Entscheidungsfindung unter Verwendung des bestehenden Rechtsrahmens rechenschaftspflichtiger zu machen.

Barocas sagt jedoch, dass die Regulierungsbehörden möglicherweise eine Anleitung benötigen, um herauszufinden, wie sie die geltenden Gesetze anwenden. Es gibt Grenzen, wie weit man mit bestehenden Vorschriften gehen kann, sagt er. Es muss noch viel mehr getan werden, um den Regulierungsbehörden zu helfen.

Es kann auch wichtig sein, neue Herausforderungen zu berücksichtigen, die sich durch KI ergeben könnten. Ein kürzlich von Akademikern und Branchenexperten verfasster Bericht spekuliert über Möglichkeiten, wie KI von Kriminellen, Terroristen oder ausländischen Regierungen missbraucht werden könnte.

Verstehen Sie die Technologie

Vor allem muss die Regierung verstehen, was KI ist und was sie tun wird. Da Künstliche Intelligenz ein so komplexes und schnelllebiges Feld ist, ist es besonders wichtig, dass Experten in Politik und Verwaltung eingebunden werden. Ohne technischen Scharfsinn wird es eine Herausforderung sein, in jedem für KI relevanten Bereich effektiv zu handeln.

Aber der US-Regierung mangelt es heute an technischem Fachwissen. Es gibt keinen Leiter im Büro für Wissenschafts- und Technologiepolitik, eine Schlüsselrolle bei der Beratung des Präsidenten, und viele andere Stellen dort bleiben Berichten zufolge unbesetzt.

Wann immer es zu technologischen Störungen kommt, ist Führung wichtig, sagt Ng.

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